Mysteel解读：2024年中央一号文件提出“加强菜篮子产品应急保供基地建设”

【导语】2024年中央一号文件公布，文件题为《中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。

今年中央一号文件始终把确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，作为发展现代农业的首要任务，在抓好粮食和重要农产品生产的基础上，今年一号文件再一次提出加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，这也是中央一号文件自2020年以来的连续五年对“菜篮子”建设做出的相关提及强调。

今年中央一号文件关于粮食安全的关键词是“三稳、一扩、一提”，就是稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产，坚持稳面积、增单产两手发力，把播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。在抓好粮食和重要农产品生产的基础上，今年一号文件再一次提出加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，我们认为与“菜篮子”息息相关的蔬菜供应方面，同样也适用于文件中关于“稳面积、增单产”两手发力来共同确保粮食安全的举措；猪牛羊禽肉生产方面，优化产能调控机制，稳定基础生产能力；此外完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费；支持深远海养殖，开发森林食品，均是“菜篮子”工程的工作重点。

“小菜篮”关系“大民生”，保障“菜篮子”产品稳定安全供给一直是党中央关注的民生大事。近年来各地“菜篮子”市长负责制工作有条不紊进行，树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系，已是全国各省市义不容辞的工作和任务。

农业农村部对于“菜篮子”工作做统筹部署，下一步将重点做好五方面工作：一是压责任，压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地特别是大中城市完善应急保供方案，分级分类制定应对措施。二是稳生产，落实落细各项防灾减灾措施，分区分类抓好蔬菜生产，统筹做好猪牛羊禽、生鲜乳生产和水产养殖。三是强监管，严格落实农产品质量安全监管责任，加大对重点区域、重点品种、重点环节风险监测和监督抽查力度，切实保障农产品质量安全。四是促对接，推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，引导主产区与大中城市建立稳定对接关系，健全跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制。五是抓监测，“菜篮子”产品生产情况调度、市场运行动态监测，及时发布供求信息，稳定市场预期。

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